应对民族多样性的“非洲思路”——“多维度”视域下的埃塞俄比亚民族治理模式

作者： 施琳

摘要：埃塞俄比亚是非洲具有典型意义的多民族、多元文化的国家,其民族关系十分复杂且处于持续变化过程中。在历史上,埃塞俄比亚的民族治理思路也曾发生过数次变化：从落后、狭隘的＂专制同化＂,迈向积极和宽容的＂民族识别＂＂民族区域自治＂等。尤其是迄今已经实施了20多年的＂民族联邦制＂,既立足本国多民族实况,又吸收借鉴了社会主义国家的民族治理思路,通过制定明确承认民族平等地位的宪法和法律、强调横向与纵向＂分权＂以保障民族自治权力的制度安排,显著缓和了历史上曾经非常尖锐的民族矛盾,较好地维护了国家统一、社会安定与经济发展,成为非洲代表性的民族治理模式之一。本文聚焦埃塞俄比亚＂民族联邦制＂,拟重点论述四个问题：一是为什么埃塞俄比亚民族治理模式成为国际学术界关注的＂话题＂？二是埃塞俄比亚民族治理研究综览：多元化的研究视角;三是埃塞俄比亚民族治理模式的＂多维度＂观察;四是埃塞俄比亚民族治理模式引发的思考。文章重点阐释了如下观点：埃塞俄比亚现行的民族治理模式——＂民族联邦制＂具有鲜明特点：它是一种富于埃革阵政党色彩和社会主义理念、立足于宪法和法律基础,重视议会内部、联邦政府和民族自治地方之间的＂分权＂与＂制衡＂的＂联邦制架构下的（最大化的）民族区域自治＂。不仅如此,由于埃塞民族治理自身具有突出的复杂性、交叉性和变化性,使得仅从单一学科视角出发很难达至全面、准确地阐释,因此,探索一种新的＂多维度＂理论视角可能是一种有益的选择,即通过开展人类学、民族学田野调查,全面了解其民族构成现状和民族关系历史脉络,进而开展＂全景（整体）维度＂与＂近景（区域）维度＂相结合、纵向（历时）维度与横向（共时）维度相结合、民�

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