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《黑龙江民族丛刊》是由黑龙江省民族研究所主办的综合性的民族学类专业学术期刊,也是黑龙江省唯一的民族学类专业学术期刊。旨在交流民族工作经济,促进民族学研究。发表有... 更多

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民族村寨景区化发展中地方政府逐利行为的生成逻辑及治理研究

作者: 吴亚平 [1] ; 陈志永 [2]

摘要:民族村寨景区化过程是一项系统工程,需要地方政府、村寨社区及外来资本合力完成。在此过程中,地方政府本应是公共服务的供给者。然而由于民族村寨景区化发展中权力结构的失衡、考核机制的扭曲、监督机制的缺失及村寨内部分化与公共性的消解,诱发地方政府"经济人"角色凸显。集中表现为主导村寨开发与经营管理、强行收取门票或要求分利、强行推动土地流转进而谋取差额转让费、以村寨为标的申报专项资金借机挪用。地方政府逐利行为影响政府的公共形象与权威性、引发群体性事件进而增加地方政府政治风险、导致地方文化过度开发利用、加速村寨分化与公共性的消解,最终使得旅游业持续健康发展难以为继。面对地方政府的逐利行为,民族村寨景区化发展中需明确各行动主体的权力边界、创新地方政府的考核机制、实现村寨组织的再造与重构。


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